Россия в перспективе до 2030 года может начать поставлять на мировой рынок пресную воду, так как располагает 10% всех мировых запасов этого ресурса, занимая второе место после Бразилии.
Для диверсификации структуры экспорта нашей стране нужно научиться пользоваться своими природными возможностями, а не только создавать высокотехнологичные производства, считают в Минэкономразвития.
Удельный вес топливно-энергетических товаров в структуре российского экспорта по итогам прошлого года достиг исторического максимума, превысив 71% (менее 50% в начале 2000-х годов).
Доля машин, оборудования и транспортных средств находится на минимальном для 2000-х годов уровне — около 5% (9-10% в начале 2000-х годов), при этом значительную часть поставок — 30-40% по данной группе — составляет военно-техническая продукция. Эта не радужная картина рисуется в проекте национальной экспортной стратегии России на период до 2030 года, подготовленном министерством.
Варианты диверсификации
Минэкономразвития традиционно подготовило три варианта возможного развития событий.
Инерционная диверсификация вовлекает в экспортный оборот товары и услуги, принципиально не меняющие, а лишь корректирующие сложившуюся специализацию. В данном случае эксплуатируются уже имеющиеся сравнительные преимущества путем их консолидации, комбинирования и получения синергического эффекта, отмечают в министерстве.
Второй сценарий предполагает облагораживание экспортной структуры за счет углубления переработки первичных ресурсов и движение вверх по цепочке создания стоимости.
«По имеющимся оценкам, глубокая переработка сырья обеспечивает рост добавленной стоимости в 2-10 раз, в том числе стоимость древесины, переработанной в строительные материалы, возрастает в 4-6 раз, алмазов, превращенных в бриллианты, а затем и в украшения, — в 6-12 раз, сырой нефти, преобразованной в продукты нефтехимии, — в 6-10 раз», — отмечают авторы стратегии.
Наконец, инновационная диверсификация ставит своей целью модернизацию экспортного ассортимента страны в соответствии с быстро эволюционирующими параметрами и требованиями мирового рынка. Она предполагает, в частности, создание новых кластеров конкурентоспособных производств, специализирующихся на высокотехнологичной продукции.
«Предпочтительным является одновременное движение вперед по всем указанным направлениям при понимании, что реализация задач инерционной диверсификации может обеспечить более быстрые результаты и необходима в качестве генератора ресурсов для освоения двух последующих уровней диверсификации», — признают в министерстве.
Природные возможности
Потенциал инерционной диверсификации для России основан, прежде всего, на эксплуатации естественно-географических факторов — территориального и ресурсного, которые в силу своих масштабов и уникальности содержат еще не реализованные экспортные возможности, уверены в Минэкономразвития.
На Россию приходится немногим более 2% населения Земли, но при этом около 13% территории земной суши (1-е место в мире), 22% мировых лесонасаждений (1-е место) и значительная доля запасов полезных ископаемых.
В то же время, по оценке министерства, кроме минерально-сырьевого комплекса, где периодически возникают новые экспортные позиции, Россия крайне слабо использует свои огромные территориально-природные ресурсы для диверсификации экспорта.
«В перспективе мировым рынком могут быть востребованы самые различные комбинации естественно-географического потенциала России — от поставок пресной воды в районы, испытывающие в ней нехватку, до реализации крупномасштабных международных экологических проектов», — уверены разработчики документа.
Фактор территории дает значительную свободу маневра России, которая может временно брать на себя как повышенные экологические риски, развивая экологоемкие экспортные производства и услуги, так и наращивать экспорт природной продукции, например, пушнины, дикорастущих ягод, лекарственных трав и бальзамов, а также орехов, полагают в министерстве.
Но для этого потребуется создание — при долевом участии государства — эффективных посреднических структур, располагающих сетью региональных заготовительных центров.
Кроме того, Россия имеет природные и культурные возможности привлечения туристов за счет развития экологического, приключенческого, спортивного, экстремального, сельского, лечебно-оздоровительного и других видов туризма.
Другой важнейший экспортный ресурс — предоставление услуг по транзиту в области транспорта и связи. Этими возможностями активно пользовался СССР, участвуя в торговле услугами международного транзита, преимущественно по направлениям Восток — Запад и Север — Юг, что, по различным оценкам, в наиболее удачные годы приносило стране от 6 до 15 миллиардов долларов, напоминают в Минэкономразвития.
